王炎萍關于推進企業信用分類分級監管的建議

來源:上海市僑聯    作者:上海市僑聯常委、虹口區僑聯主席 王炎萍    發布時間:2015/2/5 13:35:11

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  我國的企業信用體系建設尚在起步階段,目前主要由市場監管部門主導相關建設工作,以企業登記和監管信息為基礎,根據企業遵紀守法情況對企業實施分類和有針對性地高效管理。但是,單一的行政評估方式有一定局限性,僅遵紀守法情況不能完全代表企業整體信用度,引入專業第三方機構進行實時、動態的企業信用評估分級十分必要。

  為此建議:

  1、建立跨部門數據共享機制,提高信息采集全面性和準確率

  目前,市場監管部門在采集企業信用信息時,除監管工作中收集的部分外,主要依靠企業年檢自行申報,如資產負債表、損益表等。由于管理部門對此類申報多作書面審查,無法深入核實,因而極易將部分企業故意編造的虛假數據錄入到企業信用信息數據庫中,導致最終分類不準、信用評價不實。建議建立市場監管、稅務、商務、金融等多部門企業監管信息共享機制,提高信息采集全面性和準確率。

  2、引入專業第三方機構作為企業信用分級評估的補充

  目前,市場監管部門的信息采集多偏重于企業行政守法方面,無法全面體現企業商業信用情況,如合同履行率、賬款支付情況、所涉經濟糾紛數量等,然而此類信息對于正確評估企業信用評級、實施有效管理十分重要。建議進一步完善企業信用信息數據庫建設,引入專業第三方機構如會計師事務所、律師事務所等,對企業經營管理情況作更全面的財務、法律評估,加強企業信用綜合考量,實現更科學全面地企業信用能級評估。

  3、搭建全國性企業信用跨地區公共查詢平臺,服務于民

  企業信用信息若能廣泛為民所用,將能更直接有效地推動社會經濟事業健康發展。但是,目前沒有統一的全國性企業信用公共查詢平臺,本地居民和企業很難獲知目標企業或其分支機構的異地違法、失信行為信息,難以對該企業的信用度作出正確判斷,不利于社會經濟活動的開展。建議中央政府及各地相關管理部門在建設企業信用分類系統時,在當地公共查詢平臺建設基礎上,充分考慮跨省市查詢系統對接的操作性,搭建全國性企業信用跨地區公共查詢平臺,使相關信息得到充分利用,服務于民。

  4、進一步加快企業信用管理法規的立法建設

  目前我國關于企業信用范疇、征信模式、運行規范、法律責任等方面的法律規定尚不完善,企業信用管理工作存在一定困難,建議有關部門加快相關立法工作,制定全國統一標準,進一步提高國家企業信用分類的正確性和權威性。

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